사단법인 노숙인복지회

 
다섯번째 이야기

2005년 3월 4일, 금요일

 

2004년 열린 여성 센터 운영 보고서


□ 전체 개요

사단법인 노숙인복지회는 서울시에서 위탁을 받아 여성 노숙인을 위한 쉼터 열린여성센터를 열었습니다.

1년이 채 되지 않은 운영 기간 동안 많은 경험을 했으며, 거리 생활 여성들의 주요한 둥지의 하나로 자리

잡았습니다. 이 모든 것이 회원님들의 관심과 애정의 덕분이라고 생각하며 자체 회의 결과를 통하여 그 동안의

운영상황에 대해서 알려드립니다.

◎ 전체 운영 상황 (2004년 4월 1일 - 2004년 12월 31일)

이 용 현 황
이용 총인원
퇴소인원
현재인원
64명
34명
30명


이용 인원 대상
모자 가정 이용 인원
독신 여성 이용 인원
16명(5가구, 모 5명, 아이 11명)
48명


1인 평균 이용 기간
전체 이용 기간 평균
139.25일(4개월 19일)
퇴소자 이용 기간 평균
69.94일(2개월 10일)
현원 이용 기간 평균
218.46일(7개월 9일)


이용자들의 특성(현원)
성인 평균 연령
정신장애인 수
신체질환 및 장애
45.6세

14명
(우울증4, 망상장애4, 정신분열8)

다수가 고혈압, 빈혈, 관절염, 치아손상 등 만성질환을 앓고 있음.

 


◎ 쉼터 가족들 특성 요약

1) 모자 가정

 주요 입소 경위는 보통 남편(아버지)이 알코올 문제와 가정 폭력 문제, 생활 무능력 등으로 이혼이나 가출을

한 상태에서 본 쉼터를 찾게 됩니다.

 어머니들의 상황은 전문적인 직업 기능을 갖지 않은 경우가 많고, 장기적인 가정 폭력 등으로 낮은 자존감 등

심리적 손상이 보여 아이 양육과 독립적인 생활에 많은 장애 요인을 가지고 있다.

 우리 쉼터의 역할는 이러한 모자 가정의 1차적 피난처의 역할과 더불어 가능한 가족 재결합을 모색하게 됩

니다. 그러나 가족 재결합이 불가능하다고 여겨질 경우에 모자 가정 지정 및 차상위 계층 지정 등의 제도적 자원

을 연계하고 직업 훈련 등 독립생활 능력 향상을 모색하게 됩니다. 더불어 아이들의 방과 후 교실 및 보육교사 지

원 및 아동 결연 사업 등을 통하여 가족생활의 안정을 돕게 됩니다.

 그러나 이들이 안정적으로 지역 사회의 일원으로 자리 잡는 데는 행정적 측면에서는 남편으로부터 노출되

지 않기 위해 주소지를 이전할 수 없는 문제, 가정폭력 보호법의 지정 기관이 아니라는 점 등의 어려움에서부터

적절한 심리적 정서적 지지를 줄 수 있는 인간관계의 마련, 실질적으로 아이들의 양육이 가능한 직업의 마련 등

지역 사회의 실질적 일원으로 자리잡을 수 있는 터전이 되는데는 참으로 많은 어려움이 있습니다.


2) 독신 성인 여성

 이 분들이 우리 쉼터에 오시게 되는 데는 대체로 가난한 가정에서 태어나 개별적인 장애 요인이 더욱 확

대되고 이러한 개별적 장애요인은 생에 전반에서 저 기능 직업 종사, 하위 문화적 삶의 경험을 강제하

게 되고 다시 이러한 경험이 더욱 개별적 장애요인을 넓히고 깊게 만드는 악순환적 삶을 살다가 거리

생활을 하게 됩니다.
물론 거리에서의 여성 노숙인들의 경험은 더욱 혹독하고 비극적인 것이었습니다.

 이 분들의 70%가 만성화된 정신 분열증 등 정신장애를 가지고 있으며, 신체적으로도 많은 분들이 고혈압, 당뇨,

관절염 등 만성질환을 가지고 있습니다. 이들이 이러한 정신적 신체적 질환을 치료받고 도움받은 경험 너무

빈약한 데
에 우리는 매우 놀랐습니다. 애초부터 없거나 끊겨진 가족들의 지지, 이러한 사회적 최약자에 대한

리 복지 체계의 무심과 무능이 낳은 결과였습니다.

 우리 쉼터는 이 분들에게 편안한 숙식과 따뜻한 관계를 처음에 제공하게 됩니다. 그리고 정신적 신체적 질환에

따른 치료를 받도록 지원하고 격려합니다. 이러한 종합적인 도움을 주게 되면 1-2개월 동안에 정신질환증상의

감소 및 각종 기초적 사회 기능의 놀라운 향상을 경험하게 됩니다. 대체로 이 과정을 거치면 우리 쉼터에 대한 신

뢰가 두터워져서 개인들의 삶의 이력을 알 수 있게 됩니다.

 우리 쉼터에서는 이 분들의 가족들이 이들을 어떻게 도울 수 있는가를 파악하기 위하여 가족들을 찾아

연락
을 하게 됩니다. 대개의 경우에는 도울 의지나 능력이 부족하거나 없지만 어떤 경우에는 가족들이 적극적으

로 모셔가기도 합니다. 우리 쉼터에서는 가족들의 준비정도에 따라 힘을 합치는 것이 분들을 돕는데 매우 중요하

다고 생각하며 실제로 그러하다는 것을 확인했습니다.

 쉼터의 생활을 통해서 어느 정도 심신의 안정과 기력을 회복하게 되면 당연히 쉼터 가족들은 ‘일’하기를

원합니다.
하지만 일부의 경우를 제외하는 다양한 형태의 사회적 보호가 결합된 근로가 아니라면 취업은 매우

어려운 일입니다. 또한 부정기적이며 매우 낮은 노임을 지불하는 부업도 별 도움이 되지 않습니다. 우리 쉼터에

서는 쉼터 가족들의 안정된 근로가 가능하게 하기 위하여 직접 사업장을 운영하는 방법, 자활후견기관의 직업 교

육에 참여하는 것, 사회적 일자리 창출 사업 공모 참여 등 많은 노력을 기울이고 있습니다.

 

◎ 주요 서비스 내용

활동명
기간
주요사업내용
연계 기관
취업 및 직업훈련 등
수시

ㆍ자립 가능한 쉼터가족을 대상으로
   하여 취업 알선, 부업 알선

ㆍ직업 훈련 알선: 간병인 6개월 교육

ㆍ용산 자활
  후견기관
개별 사례 관리
주1회

ㆍ쉼터 가족 개별 담당 사례관리 실시

- 개별 쉼터 가족들의 욕구와 기능평가

- 심리 사회적지지망의 강화

- 지역 사회 각종 자원의 연계

- 개별 임파워먼트 강화를 통한 지역
  사회 정착 유도
 
의료 및 건강


ㆍ신체 건강을 위한 의료지원 서비스

- 보건소 건강 검진

- 노숙인 의료지원 체계
 (시립병원 및 국립 병원)


ㆍ정신 건강을 위한 의료지원 서비스

- 정신과 전문의 방문 상담․ 진단․ 처방

- 정신장애인 사회복귀 자조 기관 의뢰
ㆍ서대문 정신
  보건센터

ㆍ태화 샘솟는 집
심리 정서 관리

프로그램 실시
주1회

ㆍ인형 만들기 및 뜨개질

ㆍ성인 미술 치료 프로그램

ㆍ국선도 배우기(단전호흡 등)․

사회복지
공동모금회
사회 적응 및

교육 프로그램
수시

ㆍ각종 공연 관람 및 비디오 시청

ㆍ월 1 회 정기 야외 나들이

ㆍ사회교육 실시

ㆍ성교육, 건강강좌 등․

법인지원
생활지원서비스
수시

ㆍ미용 서비스: 2개월 1 회

ㆍ생활용품 등 물품지원서비스

자원봉사자

 

◎ 어린이 가족들을 위한 서비스

활동명
기간
주요 활동 내용
비    고
방과 후 교실
매일
초등학교 학생들의 방과 후 학습 지원 노동부직장체험 프로그램 지원
문화활동
월1회
- 문화체험 나들이
- 공연 관람
- 방학프로그램
법인 지원
서대문 정신보건센터
심리재활
프로그램
주1회
아동미술치료 프로그램 사회복지공동모금회

 

◎ 지난 해 우리 쉼터 잘 했던 몇 가지 일

ㆍ 가족의 결합

- 고순옥 씨가 언니와 함께 살게 되었습니다.

- 심미경 씨가 부부 재결합을 하게 되었습니다.

ㆍ 지역 사회 자원 연계망 구축

- 제도적 자원: “서계동사무소”를 통한 모자가정 지정, 차상위계층 지정을 받아 아이들 교육비와 기타
생활비용의 도움을 받을 수 있게 되었습니다.

- 의료적 자원: “서대문정신보건센터”와 연계하여 격주로 정신과전문의의 진단 및 처방이 가 능하게 되었습니다.

- 사회복귀자원: “태화 샘솟는 집”을 통하여 낮 시간 동안 사회복귀 훈련을 받을 수 있게 되었습니다.

- 직업훈련자원: “용산 자활후견기관”과 연계하여 간병인 교육에 3명이 참여하여 향후 취 업 준비를 할 수 있게 되었습니다.

 

◎ 올해 더욱 발전 시켜야 할 일

ㆍ 개별 쉼터 식구들에 대한 눈높이 서비스 체계를 갖추고자 합니다.

이를 위하여 개인별 사례관리 상담 등을 정기화하고 쉼터 식구와 튼튼한 공동자활동맹체를 형성할 것입니다.

ㆍ 열린여성센터를 좀더 쉼터 가족들의 자조력을 향상하는 방향으로 운영하고자 합니다.

이를 위하여 쉼터 가족들이 쉼터의 기본운영에 책임주체로 설 수 있도록 하고, 민주적 의사결정을 더욱 강화시켜 나갈 것입니다.

ㆍ 쉼터 가족들의 직업 재활 체계의 구축을 위하여 본격적으로 노력하고자 합니다.

이를 위하여 각종 사회적 일자리 창출 사업, 자활후견기관의 활동, 자체 자활공동체 영리 시설 등의 확보를 위하여 노력하고자 합니다.

전체적으로 올해의 목표는 쉼터 가족들의 자립 기반의 터전을 닦는 일이 될 것입니다.

 

◎ 지난 해 우리를 도와주신 분들

- 작은 음악회 쉼표를 위한 에뛰드의 최영미 아나운서와 신혜원 작가님과 매월 참여하는 관객 여러분들

- 향린교회, 조달청, 국민은행 하모니회, 한국YMCA, 사회복지공동모금회, 데이콤 노동조합, 삼성전자 자원봉사

- (주) 길벗 어린이 출판, 청와대 비서실외 100명의 정기 후원 회원 여러분들

(2월 10일-12월 31일)/단위 원
수입내역
금액
비율
지출내역
금액
비율
법인출자금
60,000,000
35.7%
쉼터운영비1)
93.966,990
55.9%
정부지원금
70,291,630
41.8%
임대보증금
55,000,000
32.7%
임원기부금
15,315,168
9.2%
법인운영비2)
8,961,320
5.3%
후원비
11,595,220
6.8%
     
회원회비
5,950,000
3.5%
지출 총액
157,928,310
93.9%
작은음악회3)
2,700,000
1.6%
잔액
10,126,944
6.1%
특별지원
2,200,000
1.3%
     
기타수입
3,246
       
수입 총계
168,055,254
100%
지출 총계
168,055,254
100%
       1) 쉼터 운영비 = 정부지원금+쉼터 운영을 위한 법인 지원금
       정부지원금= 인건비(3인)+식비+기본 운영비(각종 공과금, 난방비 등)
       쉼터운영을 위한 법인 지원금= 설치비(각종 비품 구입 및 공사비)+쉼터 월세+겨울철 난방비 부족분
       2)법인 운영비= 사무국장 활동비+후원 홍보물 인쇄비 등
       3)작은 음악회 수입은 향후 쉼터 전세보증금 마련 비용을 적립하기로 하였음

서울특별시 용산구 서계동
열린여성센터
Tel : 02-704-5395